神华集团公司“资源节约型”企业的创建，以资源节约和充分利用为目标，以创造良好的环保条件为前提，提高企业经济效益，促进经济社会可持续发展。围绕煤、电、运、化等集团公司产业链和关键环节，推进节能降耗和环境保护；实施煤炭资源资产化管理，提高资源回收率；发展循环经济，提高资源综合利用率和环保水平。

不断提高资源利用效率和回收率。以可持续发展为目标，利用技术创新和管理创新等手段，不断地将新技术、工艺、方法、新材料运用于生产过程之中，建立由替代、减量、再利用、资源化、系统化等构成的技术支撑体系，形成有利于节约资源的生产模式、产品结构和企业组织管理模式，在发展经济的同时，追求投入最少化、排放零化、产出最大化，做到既合理节约使用资源，又不断提高资源生产率、利用率和回收率，全面降低能耗、水耗、物耗指标，最大限度地节约或替代资源，促进经济增长方式从资源规模型向内涵发展型转变，实现企业快速健康和可持续发展。

节能减排是关键指标。神华集团公司作为煤电油运一体化经营的综合性能源公司，是能源消耗大户和污染物排放大户。节能减排是集团实现从资源规模型、增长粗放型向资源节约型、内涵发展型转变的重要手段，是落实科学发展观、构建和谐企业、实现可持续发展的一个重要战略举措，也是建设成为“本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型”“五型企业”的重要内容和根本途径。神华集团公司从2008年开始将节能减排指标列入各子公司“五型企业”建设考评和年度绩效考核，节能减排成为“五型企业”中“资源节约型”的重要考核内容。

循环经济是基本途径。发展循环经济是企业解决资源与环境问题的最为普遍和有效途径：循环经济使人类步入了可持续发展的轨道，使传统的高消耗、高污染、高投入、低效率的粗放型经济模式转变为低消耗、低排放、高效率的集约型经济增长模式。将物质流动有传统的“资源——产品——废弃物”单向线型模式，转变为“资源——产品——废弃物——再生资源”闭合循环模式。以资源的高效利用和循环利用为核心，通过清洁生产、精益生产，推行减量化、再使用、再循环的集约式生产制造方式，加强资源和能源的综合利用，组织企业内各工艺之间的物料循环，延长生产链条，减少生产过程中物料和能源的使用，尽量减少废弃物和有毒物质的排放，最大限度地利用可再生资源，同时提高产品的耐用性等。

科技创新是根本保障。大力发展和应用新型科学技术，是建设资源节约型企业的动力源泉。提高技术和管理创新，推动企业转型，形成资源消耗少、资源和能源利用效率高、废弃物排放少的生产体系：从高能耗、高物耗向低能耗、低物耗转变，从劳动密集型、资源密集型企业向现代高新技术企业转型，从规模型生产转向高端设计、集成、概念化产品和高附加值的品牌产品生产。

构建促使企业节约的激励和约束机制。进一步加强能源节约意识和观念的培养宣传，加强与国内、国际同类型先进企业的沟通、交流，借鉴构建和完善促使企业节约的激励和约束机制，发挥战略引导和指引作用。集团公司对子分公司的具体制度、绩效考核、节能减排专项资金、创新投入等方面进行指导和引领，建立专项基金，奖励节能技术和产品的应用，奖励超额完成有关考评指标的企业；成为下属各级子分公司信息沟通、经验分享的“五型企业”建设和推广平台,唤醒和提高各级子分公司和员工节约资源、技术创新、保护环境的自觉性，引导企业自觉地走向节约发展的道路。